2019年1月7日，全國知識產(chǎn)權局局長(cháng)會(huì )議在北京召開(kāi)，會(huì )議中指出要嚴厲打擊非正常專(zhuān)利申請。國家知識產(chǎn)權局于2019年3月28日發(fā)布18份專(zhuān)利代理懲戒決定書(shū)，正式開(kāi)啟治理專(zhuān)利代理中的非正常專(zhuān)利申請的行為，此次懲戒涉及多個(gè)業(yè)內知名的代理所的數百件申請，懲戒結果包括責令停止承接新的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)12個(gè)月，重至撤銷(xiāo)專(zhuān)利代理機構注冊證。
那么，什么申請會(huì )被認為是非正常專(zhuān)利申請，作為一名專(zhuān)利代理師，又如何避免自己勤勤懇懇撰寫(xiě)出的申請被認定為非正常專(zhuān)利申請呢？
關(guān)于非正常專(zhuān)利申請的概念，在2017年4月1日實(shí)施的修訂后的國家知識產(chǎn)權局《關(guān)于規范專(zhuān)利申請行為的若干規定》中有明確規定。
該規定中所稱(chēng)非正常申請專(zhuān)利的行為是指：
（一）同一單位或者個(gè)人提交多件內容明顯相同的專(zhuān)利申請；
（二）同一單位或者個(gè)人提交多件明顯抄襲現有技術(shù)或者現有設計的專(zhuān)利申請；
（三）同一單位或者個(gè)人提交多件不同材料、組分、配比、部件等簡(jiǎn)單替換或者拼湊的專(zhuān)利申請；
（四）同一單位或者個(gè)人提交多件實(shí)驗數據或者技術(shù)效果明顯編造的專(zhuān)利申請；
（五）同一單位或者個(gè)人提交多件利用計算機技術(shù)等隨機生成產(chǎn)品形狀、圖案或者色彩的專(zhuān)利申請；
（六）幫助他人提交或者專(zhuān)利代理機構代理提交本條第一項至第五項所述類(lèi)型的專(zhuān)利申請。
換而言之，一切只為追求受理通知書(shū)、專(zhuān)利授權證書(shū)等，最終為追求政策紅利、騙取自主的申請都是非正常申請，并且該非正常申請具有如上一至六款所示出的特征。
針對上述特征，筆者進(jìn)一步分析這六款中涉及的情況（已參考國知局條法司解釋?zhuān)?/span>
第一款，同一單位或者個(gè)人提交多件內容明顯相同的專(zhuān)利申請
同一單位或者個(gè)人可以為發(fā)明人，也可以為申請人。例如，某公司提交了多件內容明顯相同的專(zhuān)利申請，對應的這多件專(zhuān)利申請的發(fā)明人可以相同，也可以不同；再例如，F公司、H公司以及K公司三個(gè)公司分別提交了一件專(zhuān)利申請，這三件專(zhuān)利申請的內容明顯相同，并且發(fā)明人有部分相同。
其中，內容明顯相同包括兩種情況：
第一種，內容完全一致，即記載的文件完全一樣。例如，兩個(gè)專(zhuān)利申請的權利要求1都是：一種電路，包括放大電路、濾波電路以及開(kāi)關(guān)器件。從權也完全相同。
第二種，內容僅作簡(jiǎn)單的變化，實(shí)質(zhì)是相同的。例如，權利要求1都是：一種獲取產(chǎn)品信息的方法，包括：獲取產(chǎn)品的二維碼；解析二維碼，得到所述產(chǎn)品的相關(guān)信息。其中一個(gè)專(zhuān)利申請的權2為：所述相關(guān)信息包括以下至少之一：生產(chǎn)日期、產(chǎn)地、保質(zhì)期。另一個(gè)專(zhuān)利申請的權2為：所述相關(guān)信息包括以下至少之一：生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。
第二款，同一單位或者個(gè)人提交多件明顯抄襲現有技術(shù)或者現有設計的專(zhuān)利申請
其中的同一單位或者個(gè)人與第一款情況的定義一樣，這里就不再贅述。明顯抄襲現有技術(shù)或者現有設計的專(zhuān)利申請，可以包括完全抄襲、拼湊抄襲和替換式抄襲三種情況。
其中，完全抄襲就是和現有技術(shù)或者現有設計完全一致，比較好理解，此處就不舉例了。
拼湊式抄襲就是專(zhuān)利申請抄襲了至少兩個(gè)現有技術(shù)或者現有設計，例如，現有技術(shù)1中公開(kāi)了，太陽(yáng)能電池包括依次疊置的第一電極、襯底、鈍化層、第一摻雜層、減反射層以及第二電極。現有技術(shù)2公開(kāi)了一種太陽(yáng)能電池，且具體公開(kāi)了：鈍化層包括氮化硅和碳化硅的至少一種。某申請公開(kāi)了：太陽(yáng)能電池包括依次疊置的第一電極、襯底、鈍化層、第一摻雜層、減反射層以及第二電極，其中，鈍化層包括氮化硅和碳化硅的至少一種。
替換式抄襲就是對現有技術(shù)中的某個(gè)特征進(jìn)行簡(jiǎn)單替換，例如：現有技術(shù)：一種顯示模組，包括背光模組和顯示面板，其中背光模組的光源為L(cháng)ED 。某申請：一種顯示模組，包括背光模組和顯示面板，其中背光模組的光源為OLED。
第三款，同一單位或者個(gè)人提交多件不同材料、組分、配比、部件等簡(jiǎn)單替換或者拼湊的專(zhuān)利申請
這一款包括不同材料的簡(jiǎn)單替換或者拼湊、不同組分的簡(jiǎn)單替換或者拼湊、不同配比的簡(jiǎn)單替換或者拼湊、不同部件的簡(jiǎn)單替換或者拼湊這些情況。
對于不同材料的簡(jiǎn)單替換或者拼湊，舉一個(gè)簡(jiǎn)單替換的例子，某人提交了三件專(zhuān)利申請，其中，第一件中的獨權公開(kāi)了：一種MTJ，包括依次疊置的Co固定層、MgO絕緣勢壘層以及Fe自由層。第二件中的獨權公開(kāi)了：一種MTJ，包括依次疊置的Fe固定層、Al3O2絕緣勢壘層以及Co自由層。第三件中的獨權公開(kāi)了：一種MTJ，包括依次疊置的Al3O2固定層、Al3O2絕緣勢壘層以及Co自由層。
對于不同配比、不同部件的簡(jiǎn)單替換或者拼湊與材料的替換或者拼湊類(lèi)似，只是將對應的材料替換為組分、部件或者配比而已。
第四款，同一單位或者個(gè)人提交多件實(shí)驗數據或者技術(shù)效果明顯編造的專(zhuān)利申請
例如，某公司提交了多個(gè)專(zhuān)利申請，均為防紫外材料，各種防紫外材料中都包括硬化涂料、紫外線(xiàn)吸收劑和紫外線(xiàn)反射劑，只是這三種材料的重量含量不同。每個(gè)申請的說(shuō)明書(shū)中都包括多個(gè)實(shí)施例，這些實(shí)施例中，防紫外材料均僅僅由硬化涂料、紫外線(xiàn)吸收劑和紫外線(xiàn)反射劑組成，但是，這三種材料的重量含量加起來(lái)都不是100%，有的大于100%，有的小于100%。
第五款，同一單位或者個(gè)人提交多件利用計算機技術(shù)隨機生成產(chǎn)品形狀、圖案或色彩的專(zhuān)利申請
例如，某公司提交了多個(gè)外觀(guān)設計申請，包括多種產(chǎn)品，有水杯、椅子、桌子等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的圖案均為不同顏色的矩形，圓形、三角形形成的圖案。
第六款，幫助他人提交或者專(zhuān)利代理機構代理提交本條第一項至第五項所述類(lèi)型的專(zhuān)利申請
例如：王五將多件明顯相同的專(zhuān)利申請重復出售給多個(gè)其他人，聯(lián)系人均為王五。
如果專(zhuān)利申請屬于上述六款中的任一款中的情況，后續就可能收到非正常專(zhuān)利申請初步確認意見(jiàn)通知書(shū)，后續一旦被認定為非正常申請，就會(huì )受到相應的處理或處罰。
所以，在實(shí)際的工作中，代理師有責任及義務(wù)為客戶(hù)的專(zhuān)利布局和專(zhuān)利挖掘提供專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)，避免出現上述任意一種或多種非正常申請專(zhuān)利的情況。
那么，作為一名嚴格遵守《專(zhuān)利代理條例》，按照規范的專(zhuān)利代理行為執業(yè)的專(zhuān)利代理師應該如何避免收到非正常專(zhuān)利申請相關(guān)的通知書(shū)呢，筆者歸納以下幾點(diǎn)與各位探討：
1、目前的非正常申請很多是同一個(gè)申請人同天遞交同一領(lǐng)域的大批量案件，因此，對于發(fā)明點(diǎn)不相關(guān)但是為同一個(gè)申請在同一個(gè)領(lǐng)域中的案件，代理人盡量避免同一時(shí)間大批量遞交，并且及時(shí)提醒申請人。
2、對于一個(gè)技術(shù)主題下的圍繞核心專(zhuān)利的多個(gè)專(zhuān)利，或者針對技術(shù)改進(jìn)不大的多個(gè)專(zhuān)利申請應該在和客戶(hù)充分溝通新創(chuàng )性的前提下，告知非正常專(zhuān)利申請的可能，以提前應對。
3、撰寫(xiě)過(guò)程中，應該核實(shí)實(shí)施例中的實(shí)驗數據等，避免相互矛盾的情況。
4、避免大量分案，尤其是從保護作用方面而言沒(méi)有必要的分案。
來(lái)源：康信知識產(chǎn)權 霍文娟
