魯科字〔2024〕75號

各市科技局、工業(yè)和信息化局、財政局、稅務(wù)局，各有關(guān)單位：

根據《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）規定，現將2024年度高新技術(shù)企業(yè)認定申報工作有關(guān)事項通知如下。

一、申報范圍

1. 山東省行政區域內（不含青島市）的居民企業(yè)，符合《認定辦法》第十一條有關(guān)規定，均可申請高企認定。

2. 2021年認定的高企名稱(chēng)發(fā)生變化的，須先完成高企名稱(chēng)變更后再提出認定申請。

3. 2021年經(jīng)外省（市）認定機構認定并在有效期內整體遷移至山東省內（不含青島市）的高新技術(shù)企業(yè)，如需再次提出認定申請，按本通知規定辦理。

二、時(shí)間安排

本年度山東省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省認定辦）分兩批受理各市（國家高新區）推薦的企業(yè)認定申請，第一批受理截止時(shí)間為2024年8月30日，第二批受理截止時(shí)間為2024年9月20日，具體認定程序見(jiàn)附件1。

各市、各國家高新區科技部門(mén)負責高企審核推薦工作。企業(yè)向所在地科技部門(mén)提交申報材料截止時(shí)間以地方通知為準。

三、有關(guān)要求

1. 進(jìn)一步提升高企認定管理服務(wù)水平。各市科技部門(mén)要會(huì )同同級財政、稅務(wù)部門(mén)扎實(shí)做好企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新管理服務(wù)工作，充分利用直播、微信公眾號、政府部門(mén)網(wǎng)站等多種手段進(jìn)行政策解讀和輔導，面向科技企業(yè)持續推送、解讀最新科技惠企政策和信息。深化放管服改革，簡(jiǎn)化審查流程要求，快速響應企業(yè)需求，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

2. 進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)的申報主體責任。企業(yè)須嚴格按照《認定辦法》和《工作指引》有關(guān)標準及要求，依程序如實(shí)、規范編制提交申報材料（見(jiàn)附件2），確保簽字蓋章齊全、清晰完整，上傳網(wǎng)絡(luò )申報材料與紙質(zhì)申報材料保持一致，并對所提供申報材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負責。企業(yè)須積極配合做好現場(chǎng)核查和申報材料審查工作，若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現查實(shí)，省認定辦將按照《認定辦法》和《山東省科技計劃項目科研誠信管理辦法》（魯科字〔2020〕105號）等相關(guān)規定取消其申報資格并記入科研失信行為記錄。同時(shí)，企業(yè)要審慎選擇中介機構開(kāi)展專(zhuān)項審計（鑒證）工作，以免因中介機構資質(zhì)及出具的審計（鑒證）報告不符合《工作指引》要求影響認定結果，支付審計報告費用的發(fā)票留存備查。對涉密企業(yè)，應按照國家有關(guān)保密工作規定，對申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。不提倡企業(yè)委托有關(guān)單位或個(gè)人填報申報材料。

3. 落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項告知承諾工作。根據《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實(shí)行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關(guān)要求，高新技術(shù)企業(yè)認定申請材料中的營(yíng)業(yè)執照等企業(yè)注冊登記證件和專(zhuān)利證書(shū)等企業(yè)知識產(chǎn)權證件實(shí)行告知承諾制。各市（國家高新區）科技部門(mén)應積極推行和落實(shí)證明事項告知承諾制工作。企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。不選擇適用告知承諾制的，企業(yè)應按規定提供有關(guān)事項需要的證明材料。

4. 切實(shí)做好申報審核工作。各市（國家高新區）科技部門(mén)負責對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”提交的網(wǎng)上申報材料進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統提交到省科技廳。各市（國家高新區）科技部門(mén)聯(lián)合同級財政、稅務(wù)部門(mén)對中介機構資格加強審核，核實(shí)其是否符合《工作指引》相關(guān)規定。同時(shí)，對中介機構、其他圍繞高新技術(shù)企業(yè)認定工作提供咨詢(xún)服務(wù)的單位及個(gè)人應結合當地實(shí)際情況開(kāi)展執業(yè)檢查、政策培訓和行業(yè)自律教育，進(jìn)一步敦促相關(guān)機構恪守從業(yè)準則，提升執業(yè)水平。各市（國家高新區）科技部門(mén)要合理安排好對轄區內申報企業(yè)的現場(chǎng)核查工作，如實(shí)記錄核查中發(fā)現的問(wèn)題，填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認定申報核實(shí)意見(jiàn)表》（見(jiàn)附件3），簽字蓋章掃描后連同推薦函一并報送并留檔備查；對現場(chǎng)核查中發(fā)現與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報，現場(chǎng)審核工作弄虛作假一經(jīng)發(fā)現嚴肅處理。各市科技部門(mén)應切實(shí)做好審查工作，強化責任意識，把好審核關(guān)，杜絕審核流于形式、走過(guò)場(chǎng)，并認真落實(shí)中央八項規定精神，切實(shí)加強關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控，不得委托或指定任何單位、部門(mén)和個(gè)人為申報企業(yè)編寫(xiě)申報材料，不得直接受理非申報單位報送的材料，并提醒企業(yè)對以承諾通過(guò)高企認定為由索取不當錢(qián)財等行為提高警惕，任何假借科技部門(mén)名義向企業(yè)承諾、收取費用的均屬于違法行為，增強防范意識，謹防上當受騙，確保申報工作的公正性和規范化操作。同時(shí)，各市（國家高新區）科技部門(mén)要加強與同級應急管理、市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境等職能部門(mén)溝通聯(lián)系，對企業(yè)申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為出具意見(jiàn)。

5. 中介機構應嚴守職業(yè)規范，并按要求提供證明材料。《認定辦法》所指中介機構應在能力范圍內據實(shí)出具專(zhuān)項報告，并按照《高新技術(shù)企業(yè)申報材料內容及要求》（見(jiàn)附件2）第十二項要求選擇一個(gè)主要服務(wù)區域向科技部門(mén)提交中介機構資質(zhì)證明材料。所有會(huì )計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所出具的審計（鑒證）報告，包括年度審計報告、專(zhuān)項審計報告等，報告首頁(yè)須帶有經(jīng)財政部注冊會(huì )計師行業(yè)統一監管平臺（http://acc.mof.gov.cn/）或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )備案的二維碼和報告編碼。對工作中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的，省認定辦根據《工作指引》相關(guān)規定，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起3年內不得參與高企認定相關(guān)工作。同時(shí)，其他圍繞高新技術(shù)企業(yè)認定工作提供服務(wù)的中介機構不得假借科技部門(mén)的名義開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)工作，嚴禁在不符合實(shí)際的情況下，幫助企業(yè)弄虛作假，提供不實(shí)認定材料。

6. 按時(shí)報送材料。各市（國家高新區）科技部門(mén)收取1份企業(yè)紙質(zhì)申報材料留存以備審核，相關(guān)申報材料內容與要求見(jiàn)附件2至4，并于受理截止日前通過(guò)系統審核提交。同時(shí)將高企申報推薦函、推薦匯總表（見(jiàn)附件5）、中介機構審核匯總表（見(jiàn)附件6）（以上紙質(zhì)材料各一式四份）連同中介機構PDF版證明材料、申報核實(shí)意見(jiàn)表PDF版和企業(yè)認定申報資料電子版（以上電子版材料各一式兩份）報送省科技廳，推薦函、推薦匯總表同時(shí)抄送同級財政和稅務(wù)部門(mén)，企業(yè)認定申報資料電子版報市稅務(wù)局一份。

材料報送地址：濟南市舜華路607號科技大廈1105室

聯(lián)系方式：0531-51751266、51751176

各市（高新區）高企認定管理工作咨詢(xún)電話(huà)：

附件：

1. 高新技術(shù)企業(yè)認定程序

2. 高新技術(shù)企業(yè)申報材料內容及要求

3. 高新技術(shù)企業(yè)認定申報核實(shí)意見(jiàn)表

4. 中介機構聲明書(shū)

5. 高新技術(shù)企業(yè)申報推薦匯總表

6. 中介機構審核匯總表

附件下載：

1. 高新技術(shù)企業(yè)認定程序.docx

2. 高新技術(shù)企業(yè)申報材料內容及要求.docx

3. 高新技術(shù)企業(yè)認定申報核實(shí)意見(jiàn)表.docx

4. 中介機構聲明書(shū).docx

5. 高新技術(shù)企業(yè)申報推薦匯總表.docx

6. 中介機構審核匯總表.docx

山東省科學(xué)技術(shù)廳

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省財政廳

國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局

2024年8月14日