各市科技局，省直有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

為深入貫徹習近平總書(shū)記視察山東重要講話(huà)精神，認真落實(shí)省委省政府工作部署，加快推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，根據《山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃管理辦法》《山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃（重大科技創(chuàng )新工程）項目管理辦法》等有關(guān)規定，現將2025年山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃（重大科技創(chuàng )新工程）項目指南（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指南）予以發(fā)布，請按照要求認真組織開(kāi)展項目申報工作。有關(guān)事項通知如下：

一、項目類(lèi)別和組織方式

1. 本次申報項目為重大科技創(chuàng )新工程項目，納入山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃進(jìn)行管理。

2. 項目采取揭榜制、定向委托等方式組織實(shí)施；綜合運用無(wú)償資助、撥投結合等方式予以支持；全部采用軍令狀模式管理，項目負責人、牽頭申報單位、主管部門(mén)須與省科技廳簽署軍令狀。具體組織方式、支持強度見(jiàn)項目指南。

3. 項目實(shí)施周期原則上為3年，實(shí)施期截至2028年6月30日。

二、申報資格與條件

本次項目申報條件包括共性條件和個(gè)性條件。項目申報應在滿(mǎn)足以下共性條件的基礎上，同時(shí)滿(mǎn)足指南中要求的個(gè)性條件。

1. 牽頭申報單位是項目實(shí)施的執行主體，一般應為山東省境內依法注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所和新型研發(fā)機構等，注冊期滿(mǎn)一年（截至2025年4月30日），有較強的科研能力和條件，管理運行規范。

（1）牽頭申報單位為企業(yè)的，其上一年度銷(xiāo)售收入或注冊資本原則上不低于申請省級財政補助經(jīng)費額度，應提供近兩年財務(wù)審計報告、研發(fā)投入情況說(shuō)明等證明材料。

（2）牽頭申報單位為高校、科研院所和新型研發(fā)機構的，合作單位中須包括山東省境內企業(yè)，項目成果須在山東省境內企業(yè)轉化應用。

2. 合作單位應具備獨立法人資格，每個(gè)項目的合作單位原則上不超過(guò)4家。牽頭申報單位須對合作單位的申報資格進(jìn)行審核并負責，與所有合作單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議。聯(lián)合申報協(xié)議須明確約定各自所承擔的任務(wù)、目標、責任和經(jīng)費（包括省級財政補助經(jīng)費和自籌資金），協(xié)議有效期須覆蓋項目實(shí)施周期。

3. 項目實(shí)行“行政+技術(shù)”雙責任人負責制。行政負責人原則上為項目牽頭單位的主要負責人，全面負責項目的組織實(shí)施，牽頭協(xié)調落實(shí)項目實(shí)施所需的資源要素保障，健全項目實(shí)施財務(wù)、成果、績(jì)效等管理制度，做好項目關(guān)鍵節點(diǎn)績(jì)效檢查，確保項目目標任務(wù)如期完成。技術(shù)負責人原則上為項目研究思路的主要提出者和實(shí)際主持項目的關(guān)鍵科研人員，應具有與項目任務(wù)

要求相匹配的科研水平和創(chuàng )新能力，能在任務(wù)期內主持完成項目研究工作并做好項目實(shí)施的技術(shù)路線(xiàn)、進(jìn)度安排、經(jīng)費規范使用等全過(guò)程管理。

4. 同一科研人員在本年度牽頭申報省級科技計劃項目數量不超過(guò)1項。項目負責人每年用于項目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月，項目參與人每年用于項目的工作時(shí)間不得少于4個(gè)月。每名科研人員用于在研和在申報省級項目的年度工作總時(shí)間不得超過(guò)12個(gè)月。同一獨立法人企業(yè)牽頭的在研和在申報的項目總數不超過(guò)2項、參與的在研和在申報項目總數不超過(guò)2項。同一獨立法人企業(yè)同一年度牽頭申報省級科技計劃同專(zhuān)項任務(wù)類(lèi)別的項目數量不超過(guò)1項。在省科技廳其他限項范圍內的不得申報。以上限項要求通過(guò)申報系統自動(dòng)識別限制。

項目負責人、項目參與人每年用于在研項目的工作時(shí)間可以調整。調整后項目負責人每年用于項目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月，項目參與人每年用于項目的工作時(shí)間不得少于4個(gè)月。對以在讀全日制學(xué)生身份（含本科生、碩士研究生、博士研究生）參與項目，現已就業(yè)的申報人，前期以在讀全日制學(xué)生身份參與的項目不計入申報人當前每年用于項目的工作時(shí)間。2025年12月31日前執行期滿(mǎn)，且未提交延期申請的在研項目，不計入申報人當前每年用于項目的工作時(shí)間。上述具體事項說(shuō)明請詳見(jiàn)2025年4月18日山東科技云平臺發(fā)布的《關(guān)于省科技計劃項目申報限項要求的有關(guān)說(shuō)明》。

5. 牽頭申報單位、合作單位、所有參與人員均須具備良好的科研誠信狀況，不存在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄，無(wú)“綠色門(mén)檻”制度不予支持或相關(guān)社會(huì )領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。牽頭申報單位、行政負責人、技術(shù)負責人須簽署誠信承諾書(shū)。

三、申報要求

1. 項目申報均以指南為單元進(jìn)行整體申報，須覆蓋相應指南的全部研究?jì)热荨⒖己酥笜恕㈨椖拷皇炯图夹g(shù)成熟度。同一個(gè)項目只能通過(guò)一個(gè)主管部門(mén)推薦申報，不得多頭申報和重復申報。申報材料中如有涉密內容須做脫密處理后再申報，并由項目主管部門(mén)按有關(guān)規定負責審查。

2. 本批項目實(shí)行非定額資助方式，立項支持經(jīng)費不超過(guò)指南中明確的支持范圍。申報單位應根據實(shí)際需求編報預算和匹配資金，項目經(jīng)費預算中須包括項目牽頭申報單位和合作單位的預算，其中牽頭申報單位預算使用經(jīng)費的比例不低于經(jīng)費總額的50%。若項目立項支持經(jīng)費未達到申請額度，項目牽頭申報單位和合作單位應承諾通過(guò)增加自籌資金解決差額部分。自籌資金與申請經(jīng)費配比應符合以下要求：

（1）牽頭申報單位為企業(yè)的，項目（現代高效農業(yè)領(lǐng)域除外）自籌資金與申請經(jīng)費配比應當不低于4:1。

（2）牽頭申報單位為高校、科研院所和新型研發(fā)機構的，自籌資金與申請經(jīng)費配比應當不低于2:1。

（3）現代高效農業(yè)領(lǐng)域項目自籌資金與申請經(jīng)費配比應當不低于2:1。

3. 通過(guò)撥投結合類(lèi)支持的項目，省級財政股權資金投入原則上不低于1:1；參股比例原則上不超過(guò)被投企業(yè)總股本25％，且不為第一大股東；參股期限一般不超過(guò)5年，最長(cháng)延至10年。

4. 鼓勵省內外高校、科研院所、企業(yè)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作形式組建創(chuàng )新聯(lián)合體申報；鼓勵項目實(shí)施與人才培養引進(jìn)、創(chuàng )新平臺建設緊密結合；鼓勵青年科學(xué)家作為項目技術(shù)負責人申報項目；鼓勵支持受聘于省內單位的外籍科學(xué)家及港澳臺地區科學(xué)家作為項目技術(shù)負責人申報項目，全職受聘人員須由省內聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時(shí)提供聘用的有效材料，并作為項目申報證明材料一并提交。

5. 牽頭申報單位、合作單位須對申報材料中涉及的指標、數據和相關(guān)證明、附件材料的真實(shí)性負責，自行承擔因提供虛假材料造成的后果。申報項目受理后，原則上不能更改牽頭申報單位、合作單位和項目技術(shù)負責人，不能更改申報材料內容。

6. 各級行政機關(guān)及其人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得牽頭或參與申報項目。

四、申報流程

1. 查看項目指南。根據工作需要，指南內容通過(guò)山東省科技云平臺-山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃（重大科技創(chuàng )新工程）管理系統（http://cloud.kjt.shandong.gov.cn/pms/）等渠道發(fā)布。

2. 在線(xiàn)填報項目。項目技術(shù)負責人在科技云平臺-山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃（重大科技創(chuàng )新工程）管理系統中登錄個(gè)人申報賬號，按照系統相關(guān)提示和要求在線(xiàn)填寫(xiě)項目申報書(shū)和預算申報書(shū)，申報材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。省科技廳將以網(wǎng)上填報的申報書(shū)和附件材料作為后續形式審查、評審考察的依據。

3. 申報單位審核。申報材料全部填寫(xiě)完畢后，項目技術(shù)負責人應及時(shí)提交申報單位審核。申報單位審核截止時(shí)間為2025年6月3日16:00，逾期將無(wú)法再次提交申報材料。

4. 主管部門(mén)推薦。申報單位審核同意后，將申報材料提交至相關(guān)主管部門(mén)。各級主管部門(mén)按程序逐級審核推薦，最終由一級主管部門(mén)審核同意并推薦至省科技廳。一級主管部門(mén)包括各設區市科技局、駐魯部屬高校和省直有關(guān)部門(mén)（單位）。一級主管部門(mén)審核推薦截止時(shí)間為2025年6月4日16:00，逾期系統將自動(dòng)關(guān)閉。

五、注意事項

1. 請項目牽頭申報單位、各級主管部門(mén)合理安排時(shí)間，提前完成申報材料填報、修改、提交、退回和審核工作，避免臨近截止時(shí)間集中退回、提交和審核。2025年6月3日16:00前，申報材料可在各級主管部門(mén)、申報單位、申請人間多次提交和退回，逾期申報單位將不能提交。

2. 為減輕科研人員負擔，申報無(wú)需提供相關(guān)紙質(zhì)材料；項目立項后，需提供全套紙質(zhì)材料歸檔保存，紙質(zhì)材料須與網(wǎng)上申報材料完全一致，否則取消立項資格。

3. 省科技廳不委托任何單位或個(gè)人從事項目申報、立項等代理服務(wù)工作；不提倡、不建議牽頭申報單位有償委托任何單位或個(gè)人提供中介服務(wù)。請牽頭申報單位、合作單位保持警惕，避免上當受騙，造成不必要的損失。對嚴重侵犯省科技廳名譽(yù)、損害省科技廳利益的行為，我們將保留追究其法律責任的權利。

4. 省科技廳直屬事業(yè)單位干部職工參與項目申報的，應按照省科技廳黨組《規范干部職工創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)施辦法》有關(guān)規定執行。參與項目申報人員應主動(dòng)向所在單位及省科技廳報備。

申報咨詢(xún)：0531-51751102，51751105，51751106，51751087（撥投結合類(lèi)）

技術(shù)支持：0531-51751080，51751143

山東省科學(xué)技術(shù)廳

2025年5月12日

2025年山東省重點(diǎn)研發(fā)計劃（重大科技創(chuàng )新工程）項目申報咨詢(xún)電話(huà)